Закончила экономический факультет МГУ им. Ломоносова, специализировалась на кафедре демографии. В 1979 году защитила диссертацию на тему "Производственная деятельность женщин и семья", кандидат экономических наук.

С 1977 по 1997 год работала в женском движении, являлась ответственным секретарем общественной женской неправительственной организации Союз женщин России. Стояла у истоков формирования политического движения "Женщины России".

С 1997 по 2004 год возглавляла департамент по делам семьи, женщин и детей Министерства труда и социального развития Российской Федерации. С 2004 по 2008 год - заместитель директора департамента медико-социальных проблем семьи, материнства и детства Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В июне 2008 года распоряжением Правительства Российской Федерации назначена председателем правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

С 2006 года эксперт Совета Европы по вопросам защиты прав и законных интересов детей и поддержки ответственного родительства.

Награждена Орденом почета.

Замужем, имеет взрослую дочь.