Материнский (семейный) капитал - это мера государственной поддержки семей, в которых после 1 января 2007 г. родился или был усыновлен второй (третий и последующий) ребенок.

Материнский капитал предназначен для следующих категорий российских граждан:

• женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего или последующих детей после 1 января 2007 г.;
• мужчин, являющихся единственными усыновителями (или родителями) второго, третьего или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу после 1 января 2007 г.

Место жительства матери или одинокого отца значения не имеет.

Право на материнский капитал предоставляется один раз. При рождении (усыновлении) следующих детей, если мать или отец ранее воспользовались правом на получение капитала, эта мера государственной поддержки не предоставляется.

При подсчете числа детей не учитываются дети, в отношении которых мать или отец были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление. Не учитываются также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами усыновителей.

В случае смерти матери, лишения ее родительских прав или отмены усыновления право на получение материнского капитала переходит к отцу. Право не переходит, если мужчина является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена, а также, если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан после смерти матери оставшимся без попечения родителей.

В исключительных случаях, когда оба родителя теряют право на получение материнского (семейного) капитала, на него могут претендовать их дети, не достигшие совершеннолетия, и (или) совершеннолетние дети, обучающиеся по очной форме обучения в образовательном учреждении любого типа (за исключением образовательного учреждения дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Предоставление средств материнского капитала происходит в два этапа:

• получение сертификата;
• распоряжение средствами.

Сертификат выдается в подтверждение права на получение средств материнского капитала. Получить сертификат можно в любое время после рождения (усыновления) ребенка.

Гражданин, имеющий право на получение материнского капитала, может обратиться за сертификатом в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства, по месту пребывания или фактического проживания. Это можно сделать также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или направить документы в территориальный орган Пенсионного фонда по почте либо в форме электронных документов через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Не позднее чем через 1 месяц территориальный орган Пенсионного фонда выносит решение о выдаче (или об отказе в выдаче) сертификата. Далее в течение 5 дней ПФР направляет заявителю почтовое уведомление об удовлетворении (либо отказе в удовлетворении) его заявления и приглашает прибыть в Пенсионный фонд либо в многофункциональный центр для получения сертификата. Решение об отказе может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда или в суд.

В случае утраты сертификата в территориальном органе ПФР можно получить его дубликат.

Получить сертификат можно сразу же после рождения ребенка, но распорядиться деньгами можно не ранее, чем по истечении 3 лет со дня рождения (усыновления) ребенка. Исключением из этого правила является использование средств капитала на погашение ипотечного кредита или уплату процентов по кредиту. В этом случае использовать средства можно в любое время после рождения второго или последующего ребенка, не дожидаясь трехлетнего возраста.

Если право на получение материнского капитала возникло у ребенка, заявление о распоряжении может быть подано его усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями с предварительного разрешения органа опеки и попечительства не ранее чем по истечении 3 лет со дня его рождения. Ребенок может самостоятельно подать такое заявление, достигнув совершеннолетия. Если право возникло в связи с усыновлением такого ребенка, заявление о распоряжении может быть подано не ранее чем по истечении 3 лет со дня усыновления.

Средства капитала могут быть использованы в полном объеме либо по частям только для следующих целей:

• улучшение жилищных условий;
• получение образования ребенком (детьми) (для оплаты платных образовательных услуг, оказываемых имеющими государственную аккредитацию образовательными учреждениями и иных расходов, связанных с получением образования, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации);
• формирование накопительной части трудовой пенсии (до дня назначения накопительной части трудовой пенсии женщина вправе отказаться от использования средств по указанному направлению при условии их направления на улучшение жилищных условий или получение детьми образования).

Если после написания заявления возникла необходимость изменить направление распоряжения средствами материнского капитала (например, в заявлении указано, что средства направляются на улучшение жилищных условий, но оказалось, что важнее оплатить обучение ребенка), это можно сделать, аннулировав первое заявление и подав в территориальный орган ПФР новое. Это можно сделать только до перечисления территориальным органом ПФР средств материнского капитала согласно заявлению и только в течение 2 месяцев со дня подачи первого заявления о распоряжении. Заявление об аннулировании подается в тот же территориальный орган Пенсионного фонда, в который ранее было подано заявление о распоряжении.

Средства материнского капитала могут быть использованы только в безналичном виде: они перечисляются на счета тех организаций или физических лиц, с которыми у владельцев сертификатов заключены договоры. Единственным исключением служит направление материнского капитала на строительство или реконструкцию индивидуального жилого дома без привлечения строительной организации (собственными силами).

Уголовный кодекс предусматривает ответственность за представление заведомо ложных или недостоверных сведений при получении социальных выплат (в том числе материнского капитала), а также за умолчание о фактах, влекущих прекращение таких выплат. «Обналичивание» средств материнского капитала квалифицируется как мошенничество и влечет уголовную ответственность.

Материнский капитал (его часть) можно направить на улучшение жилищных условий семьи, в том числе на:

• приобретение жилого помещения;
• строительство жилого помещения с привлечением строительной организации;
• строительство или реконструкцию жилого помещения своими силами, т.е., без привлечения организации-подрядчика;
• компенсацию затрат на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые своими силами (в этом случае половина средств может быть выдана сразу после представления разрешительных документов на строительство, а оставшаяся часть - только через полгода при подтверждении проведения основных работ. Средства перечисляются на счет гражданина);
• уплату первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
• погашение основного долга и уплату процентов по кредитам (займам), в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по такому кредиту), в том числе полученным до возникновения права на получение средств материнского капитала;
• погашение основного долга и уплату процентов по кредитам, взятым на погашение ранее предоставленного кредита на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по такому кредиту), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского капитала;
• уплату цены договора участия в долевом строительстве;
• оплату вступительного взноса в качестве участника жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативов.

При покупке жилого помещения необходимо учесть, что оно должно находиться на территории Российской Федерации.

Средства материнского капитала могут быть направлены на получение образования как родным ребенком, так и усыновленным, в том числе первым, вторым, третьим и последующими детьми. Ограничен только возраст ребенка: в начале обучения он не должен превышать 25 лет.